各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號，以下簡稱《綱要》）、《山西省人民政府關(guān)于推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（晉政發(fā)〔2022〕27號）、《運城市人民政府關(guān)于推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（運政發(fā)〔2023〕13號）文件，加快推進絳縣氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施意見。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照縣委、縣政府推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標要求，努力構(gòu)建監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展、防災減災和民生改善等提供強有力的氣象保障。

　　（二）發(fā)展目標

　　到2025年，形成與絳縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速和人民生產(chǎn)生活需求相適應，具有絳縣特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化體系，氣象保護生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進生活富裕、服務生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。到2035年，絳縣氣象科技水平與科技創(chuàng)新能力明顯提高，實施“氣象+”賦能行動，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，氣象保障國家重大戰(zhàn)略和服務絳縣經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，在人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域服務效益大幅提升，氣象綜合實力更上一個臺階。

　　二、工作任務

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　　1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)。認真貫徹落實省、市氣象科技發(fā)展規(guī)劃，在市氣象臺指導下，強化數(shù)值預報模式產(chǎn)品、多雷達協(xié)同觀測和融合分析本地化應用。開展極端天氣氣候事件、應對氣候變化、重點領(lǐng)域災害性天氣影響預報、氣象災害風險預警等課題、技術(shù)研究。將氣象科技創(chuàng)新納入縣級科技計劃項目，開展多學科交叉融合創(chuàng)新，加強氣象與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)環(huán)境等跨部門聯(lián)合科技創(chuàng)新。（責任單位：縣氣象局、縣科學技術(shù)協(xié)會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局）

　　2.夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，加強氣象人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才發(fā)展機制，支持并鼓勵優(yōu)秀年輕干部參加交流掛職，提高氣象隊伍整體素質(zhì)；加強氣象高層次領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)業(yè)務技術(shù)帶頭人1名，加強在職人員繼續(xù)再教育培訓工作，全面提高職工學歷層次、工作技能和人員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)高水平的氣象預報、氣象服務、氣象監(jiān)測、信息技術(shù)和業(yè)務支撐等五支重點專業(yè)人才隊伍。加強專業(yè)能力建設(shè)，提高氣象隊伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力的氣象人才體系。（責任單位：縣氣象局、縣科學技術(shù)協(xié)會）

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　　3.建設(shè)精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。優(yōu)化站網(wǎng)布局，對觀測場進行標準化提升改造，更換國家自動站備份設(shè)備，加密氣象災害高風險區(qū)域地面自動氣象站網(wǎng)，力爭實現(xiàn)災害高發(fā)易發(fā)區(qū)區(qū)域站全覆蓋。開展區(qū)域自動站網(wǎng)升級改造，優(yōu)化區(qū)域自動站觀測要素。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局）

　　4.構(gòu)建精準氣象預報預警系統(tǒng)。在市氣象臺精細智能網(wǎng)格預報業(yè)務的指導下，做好氣象綜合預報預測分析平臺及短時、臨近災害性天氣預報系統(tǒng)在本局的應用工作，尤其強化0-6小時雷暴大風、短時強降水、冰雹等短臨預報產(chǎn)品體系的學習應用。短時預報產(chǎn)品時空分辨率將達到5公里/1小時，具備提前45分鐘預警突發(fā)性暴雨等局地強天氣能力。暴雨預警準確率提高85%，加強暴雨、強對流天氣、霜凍等高影響天氣和中小河流洪水、山洪災害、地質(zhì)災害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預報預警能力建設(shè)。利用氣象預警大喇叭、MAS短信、網(wǎng)格員等傳播途徑，完善預警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò)，推進氣象災害預警信息靶向發(fā)布。（責任單位：縣氣象局、縣委宣傳部、縣自然資源局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應急管理局、縣融媒體中心、中國移動絳縣分公司、中國聯(lián)通絳縣分公司、中國電信絳縣分公司）

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　　5.堅持綜合減災，健全氣象災害防御組織體系。推動氣象災害防御融入基層網(wǎng)格化社會治理體系，納入基層基本公共服務。推進氣象災害應急預案評估和修訂，強化“直通式”決策服務、“聯(lián)動式”指揮調(diào)度、“遞進式”預報預警、“融入式”應急服務，健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動機制和重大氣象災害預警信息 “叫應”機制。出臺氣象災害防御指南，提高突發(fā)事件應急處置氣象保障服務能力，落實極端天氣約束性停工停課停業(yè)停運等防災避險制度和氣象災害風險轉(zhuǎn)移制度。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，提高氣象信息傳播的時效和質(zhì)量。（責任單位：縣氣象災害應急指揮部各成員單位）

　　6.融入生產(chǎn)發(fā)展，提高專業(yè)氣象服務供給能力。拓展服務業(yè)“智慧氣象+”融合應用新場景新業(yè)態(tài)。推進能源、交通、生態(tài)、旅游等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，并納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌布局。加強交通氣象預報預警能力建設(shè)，開展分災種、分路段、分線路的精細化交通氣象服務。圍繞智慧文旅，依托文旅康養(yǎng)、絳縣生態(tài)公園、鄉(xiāng)村振興等大力發(fā)展“文化旅游+氣象”融合發(fā)展機制。集約發(fā)展面向自然資源、林業(yè)、能源等行業(yè)用戶定量精細的專業(yè)氣象服務業(yè)務。（責任單位：縣氣象局、縣自然資源局、縣交通局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文旅局、縣能源局）

　　7.發(fā)展普惠氣象，加強公共氣象服務供給。推動建設(shè)公共氣象服務優(yōu)化工程，探索政府購買公共氣象服務制度，逐步形成保障公共氣象服務體系有效運行的長效機制。加強氣象服務信息傳播渠道建設(shè)，推進各類媒體氣象信息全接入，將氣象科普工作納入絳縣全民科學素質(zhì)行動計劃綱要，建立氣象科普基地。將氣象服務全面接入智慧城市的創(chuàng)建，探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務系統(tǒng)，打造地方特色的城市氣象服務模式。（責任單位：縣氣象局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣水務局、縣財政局、縣交通局、縣科協(xié)、縣融媒體中心）

　　8.建設(shè)美麗絳縣，做好重污染天氣監(jiān)測預警。加強重污染天氣預報預警能力建設(shè)，推進空氣污染氣象條件等級預報業(yè)務，做好城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報和重污染天氣監(jiān)測預警工作，延長預報預警時效。加強氣象、生態(tài)環(huán)境部門的重污染天氣數(shù)據(jù)共享、預測會商、信息發(fā)布，為政府決策和社會公眾提供及時、準確、科學的預報預警信息服務。（責任單位：縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局絳分局、縣應急管理局）

　　9.堅持趨利避害，強化氣候資源開發(fā)利用保護。加強國土空間規(guī)劃和重大建設(shè)項目的氣象災害風險評估和氣候可行性論證。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、交通安全、能源安全等影響評估和應對措施研究。以“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略需求為牽引，開展大規(guī)模風能及太陽能開發(fā)利用工程、重要能源工程建設(shè)的氣候風險評估和影響效應評價，為風電場及太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)、運行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務。（責任單位：縣氣象局、縣科學技術(shù)協(xié)會、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳分局、縣住房和城市建設(shè)管理局、縣能源局）

　　10.開發(fā)云水資源，提升人工影響天氣工作能力。加強對人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導，建立健全人工影響天氣工作領(lǐng)導組相關(guān)工作制度和議事協(xié)調(diào)機制，加強工作統(tǒng)籌和指揮調(diào)度，落實安全監(jiān)管責任，完善應急預案，為人工影響天氣工作提供人員、資金和基礎(chǔ)保障。加強作業(yè)裝備和標準化作業(yè)點建設(shè)，更新火箭架等作業(yè)裝備?？茖W謀劃人工影響天氣能力提升工程，強化作業(yè)能力建設(shè)。適當增加或調(diào)整標準化地面固定作業(yè)站點，擴大覆蓋范圍，實現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)“全方位、全時段、全覆蓋”。（責任單位：縣氣象局、縣財政局、縣水務局、縣應急管理局、縣林業(yè)局）

　　11.聚焦糧食安全，提升農(nóng)業(yè)氣象服務水平。面向糧食產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)開展氣象為農(nóng)服務。圍繞絳縣櫻桃、山楂等特色農(nóng)作物，持續(xù)開展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)精細化服務，加強災害監(jiān)測預測評估，優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局，確保特色產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色作物智慧氣象服務。加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，持續(xù)做好氣象服務及農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證服務與品牌宣傳。（責任單位：縣氣象局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)發(fā)展中心）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導，健全完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制，將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入本級政府發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌確保規(guī)劃目標和各項重大任務順利完成。

　?。ǘ娀Y金保障。要進一步落實雙重計劃財務體制，落實好氣象部門干部職工依規(guī)足額享受當?shù)卣?，并建立可持續(xù)穩(wěn)定的財政投入保障機制，為氣象高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　?。ㄈ┘訌姺ㄖ伪Ｕ?。加強氣象法治建設(shè)，依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，嚴格執(zhí)行公眾氣象預報、氣象災害預警信息統(tǒng)一發(fā)布制度。加強防雷安全監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

　　絳縣人民政府

　　2023年9月1日

　　(此件公開發(fā)布）