各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、絳縣經濟開發(fā)區(qū)，縣安委會有關成員單位：

　　中秋、國慶“雙節(jié)”將至，放假時間長，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動增多，交通運輸、旅游景區(qū)、賓館飯店等都將迎來新一輪的客流高峰，人流、物流、車流劇增，重點行業(yè)領域生產經營活動頻繁，加之節(jié)日期間容易人心浮動、管理松懈，安全生產壓力進一步加大。為認真貫徹落實全國、全省安全生產防范工作部署和森林草原防滅火會議精神，根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府安排部署，為切實做好“雙節(jié)”期間安全生產工作，讓人民群眾過一個平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　提高政治站位，壓實安全監(jiān)管責任鏈條

　　中秋節(jié)、國慶節(jié)，是闔家團圓、舉國歡慶的日子，做好這一時期安全生產具有極端重要而特殊的意義。各級、各部門、各單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，切實增強政治自覺和責任自覺，加強對節(jié)日期間安全生產工作的組織領導，認真落實“黨政領導分片包聯(lián)、監(jiān)管部門入企駐礦包保、企業(yè)領導帶班值守、全員隱患排查治理和對不放心企業(yè)停產停建”等五項斷然措施，層層壓實安全責任鏈條，認真分析研判本地區(qū)、本行業(yè)領域安全風險，全面梳理摸清存在的隱患和問題，做到任務明確、責任到人、措施到位，堅決防止抓而不實、防而不細的問題，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，確保全縣“雙節(jié)”期間安全穩(wěn)定。各級黨政領導、各級負有安全監(jiān)管職責的部門負責人、各類生產經營單位主要負責人要周密安排、精心部署，節(jié)日前和節(jié)日期間要帶隊檢查安全生產工作。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要按照分類分級監(jiān)管原則，深入一線開展安全檢查，排查整治風險隱患，特別是對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要實行掛牌督辦，必要時派人盯緊看牢。各類生產經營單位要嚴格節(jié)日期間安全生產管理措施，加大檢查頻次，將安全責任落實到崗位、落實到人頭、貫通到各個環(huán)節(jié)，堅決杜絕“三違”行為，確保生產安全。

　　二、突出節(jié)日特點，狠抓重點領域安全管控

　　各級、各部門、各單位要深刻汲取運城市去年國慶期間發(fā)生的永濟“9·28”果庫坍塌、萬榮“10·3”琉璃廠坍塌事故教訓，針對節(jié)日特點，深入分析、預判節(jié)日期間群眾出行密集，以及能源保供持續(xù)生產等情況，切實抓好礦山、交通運輸、文化旅游、消防、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)領域安全生產工作。要把嚴格節(jié)日期間安全管理與正在開展的重大事故隱患專項排查整治行動緊密結合起來，強化重大風險管控和事故隱患排查治理，嚴防各類事故發(fā)生。

　　礦山方面。要認真學習貫徹中辦、國辦《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》和深刻汲取貴州盤州“9·24”煤礦著火事故教訓，扣緊壓實黨政領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、全員安全“四位一體”責任鏈條。要認真組織開展以防滅火工作為主的安全大檢查，持續(xù)推進重大事故隱患專項排查整治和“體檢式”精查等重點工作，進一步加強瓦斯、水害、頂板、機電運輸設備的安全管理，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施和“六嚴禁、三嚴格”九項措施，務必做到不安全不安排生產任務、不安全不組織生產建設。要加強露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”等非煤礦山企業(yè)安全管理。要嚴格落實礦領導帶班下井等制度。“雙節(jié)”期間，礦山安全監(jiān)管專員要全部進駐所監(jiān)管企業(yè)。

　　交通運輸方面。要加大普通國省道、農村公路、景區(qū)景點周邊道路、鐵路平交道口和交通運輸企業(yè)、運輸場站的安全檢查力度，加強“兩客一危一貨”、農村客運、景區(qū)游船等重點車船和臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段的安全管理。要及時向社會發(fā)布交通安全預警信息、事故多發(fā)點段和易擁堵路段，提示安全出行注意事項，實施事故快處快賠，有效應對假期大車流挑戰(zhàn)。要嚴格路面交通執(zhí)法，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運和農用車載人、貨車載人等違法行為。同時，要加強“兩客一危一貨”車輛及司機動態(tài)監(jiān)控，即時督促整改發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

　　文化旅游方面。各類文旅場所節(jié)前要對觀光車、游船和纜車、索道、大型游樂設施等特種設備開展一次徹底的安全檢查，達不到安全要求的，一律停止運營和使用，對安全風險較大的旅游項目，必須有嚴密的安全保障和應急救援措施。要全面排查景區(qū)電器設備、電氣線路，對使用易燃材料搭建和裝飾的臨時構筑物，一律拆除。景區(qū)要完善安全提示、警示標識和安全防護措施，加強出入口、重要游覽點等關鍵點位管理，及時采取“限流、預約”等措施，防止大面積、長時間人員聚集引發(fā)擁擠踩踏事故。野景區(qū)、網(wǎng)紅打卡點要落實警示和管控措施，保證游客人身安全。旅行社要嚴格落實旅游包車“五不租”制度，要核查租用車輛的相關手續(xù)和駕駛員證照，規(guī)范游客安全帶使用。要加大文化旅游巡查檢查頻次和聯(lián)合執(zhí)法力度，及時排查整治各類安全隱患，嚴厲打擊“黑導”“黑社”等非法經營活動和旅游包車違規(guī)行為。

　　消防方面。各類消防重點單位節(jié)前要組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練，維護保養(yǎng)建筑消防設施。突出抓好高層和地下建筑、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體，以及博物館、文物建筑等人員密集場所、人流量大的密閉場所，以及老舊小區(qū)安全管理和隱患排查，保證消防設備設施齊全完好，疏散通道、安全出口暢通。嚴厲查處使用易燃可燃保溫材料裝飾裝修、違規(guī)電焊施工、違規(guī)動火用電等行為。禁止在高層建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。

　　城鎮(zhèn)燃氣方面。要按照任務分工分兵把口，扎實推進燃氣安全專項整治，嚴厲查處問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)和問題環(huán)境。特別是飯店酒店、燒烤店、小吃攤、大排檔、夜市等場所，要組織開展全面排查，各相關部門和單位要派出專業(yè)力量巡查檢查服務，嚴防發(fā)生群死群傷事故。

　　危險化學品方面。加強對重大危險源和涉及易燃易爆、劇毒化學品等重點企業(yè)的安全管理，嚴格落實包保責任制。節(jié)日期間原則上不得進行試生產、開停車、動火等危險作業(yè)，不得進行工藝變更等操作，確需作業(yè)的要升級管理，嚴格現(xiàn)場管控措施。

　　自然災害方面。加強災害綜合風險監(jiān)測預報和會商研判，密切關注強降雨和地質災害等災害性天氣變化，及時精準發(fā)布預警信息，加強礦區(qū)、采空區(qū)和尾礦庫的巡查監(jiān)測以及危舊房屋、建筑施工工地、生產廠房、臨建設施等人員聚居地安全措施的落實，遇有極端天氣，果斷停工撤人，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。

　　同時，嚴格落實森林防火工作責任制，全方位開展森防宣傳，加強進山入林卡口、檢查站值班值守，加大旅游景區(qū)、自然景點森林防火檢查力度，嚴查火源、火種進山。要突出農村、農田作物秸稈和荒草私自焚燒管理，嚴密組織開展打擊野外違規(guī)用火專項行動。要前置應急救援力量，加強防火調度，一旦出現(xiàn)森林火災，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。

　　建筑施工、冶金工貿、民爆等行業(yè)領域，也要結合實際加大檢查排查力度，尤其是要采取針對性措施加強有限空間、高處（空）、動火等作業(yè)安全管理，嚴防發(fā)生中毒窒息、高處墜落、燃爆、觸電等事故。

　　四、強化督導檢查，切實提升監(jiān)管執(zhí)法力度。節(jié)日期間，要突出安全生產基礎薄弱、隱患問題突出、排查整改不力和近年來發(fā)生安全事故的企業(yè)，嚴密組織開展安全督導檢查，嚴格落實“四不兩直”要求，增強督導檢查的針對性?？h安委辦派出2個督導組，深入到基層一線采取明察暗訪、不間斷、持續(xù)地開展督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要成立工作檢查組，對本轄區(qū)的安全生產薄弱環(huán)節(jié)和隱患整改不到位的企業(yè)要緊盯不放，實行嚴格督導檢查，切實把隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)?？h級14個專委會對本行業(yè)領域的安全生產進行垂直督導檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題隱患要立即整改；對存在重大隱患的生產經營單位，要堅決予以停產停業(yè)、關閉整頓、公開通報，堅決落實嚴執(zhí)法、重處罰的要求；對安全防范措施落實不嚴格、不認真的部門和責任人員，要及時通報，嚴肅追責。

　　五、加強應急值班，高效應對處置突發(fā)事件

　　各級、各部門嚴格落實領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班制度，“雙節(jié)”期間，各級黨委、政府主要負責同志必須有一人在崗，加強組織領導和指揮調度，遇有突發(fā)情況，靠前指揮、果斷決策，有序有力應對處置；各單位要加強值班備勤，值班人員認真履職，非在崗值守人員要保證通訊暢通，確保出現(xiàn)緊急情況能夠隨時抽調到位、迅速組織處置。事故災害信息要第一時間報告，情況不清、關鍵要素缺失的，要主動與相關單位核實，嚴禁遲報漏報謊報瞞報。各級應急和消防救援隊伍，時刻保持箭在弦上的應急狀態(tài)，及時修訂完善應急預案，開展針對性應急演練，確保發(fā)生事故災害后能夠第一時間處置、第一時間救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　六、加強工作調度，及時準確報送動態(tài)信息。節(jié)日期間，各級、各部門要嚴格落實省委辦公廳《關于做好突發(fā)事件報告工作的十條措施的通知》，強化事故災害和敏感信息的收集，匯總、分析、調度，及時準確上報突發(fā)事件信息?？h安委辦和14個安全生產專業(yè)委員會每日要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和本行業(yè)領域安全生產工作情況進行調度，及時準確地了解和掌握安全生產檢查工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和14個安全生產專業(yè)委員會從即日起到假期結束，按照本通知附表每天下午14時前向縣安委辦（郵箱：13835991085@163.com）報送當天檢查情況，10月6日10時前上報節(jié)日綜合情況報告。

　　附件：國慶檢查報表.xls

 

 

　　絳縣安全生產委員會辦公室

　　2023年9月26日