各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十大報告關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的重要要求，認真落實《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及市委、市政府和縣委、縣政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，根據(jù)《絳縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案的通知》(絳政發(fā)〔2023〕2號)有關要求，決定在全縣范圍內開展行政規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件)清理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一 、清理范圍

　　本次清理范圍包括縣政府及其所屬部門制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。

　　(一)縣政府(縣政府辦)制定的規(guī)范性文件；

　　(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委員、縣直各單位自行制定的規(guī)范性文件。未按照規(guī)范性文件形式制發(fā)，但內容屬于規(guī)范性文件的，均屬于本次清理范圍。請各單位全面仔細核對，如遺漏文件清理，自行負責。

　　二、 清理職責

　　各單位要按照“誰制定誰清理”“誰實施誰清理”的原則，認真履行清理工作責任?？h政府制定的規(guī)范性文件，由規(guī)范性文件起草或實施部門提出清理建議，報送縣司法局審核。

　　縣政府所屬部門制定的規(guī)范性文件，由制定部門負責清理；部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責清理；制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。

　　三、 清理標準

　　根據(jù)規(guī)范性文件具體情況，清理單位應當填寫保留、修改、廢止或者宣布失效。

　　(一)對于不需要進行調整的，應當予以保留

　　(二)對于有下列情形之一的，應當予以修改

　　1.部分內容與法律法規(guī)或現(xiàn)行國家政策不一致或者相抵觸的；

　　2.國家政策已發(fā)生重大調整，部分內容與之不相適應的；

　　3.部分內容明顯不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；

　　4.部分內容不符合公平競爭審查要求的；

　　5.部分內容不符合“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境要求的；

　　6.部分內容違反中央、省和市關于反腐倡廉各項工作部署要求的；

　　7.部分內容的可操作性不強，應當予以細化完善的。

　　(三)對于有下列情形之一的，應當予以廢止

　　1.主要內容與法律法規(guī)或者現(xiàn)行國家政策相抵觸的；

　　2.所依據(jù)的法律法規(guī)已廢止的；

　　3.主要內容已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件涵蓋或者代替的；

　　4.主要內容已不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的；

　　5.主要內容不符合公平競爭審查要求的；

　　6.主要內容不符合“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境要求的；

　　7.主要內容存在不符合廉政要求，違反中央、省和市關于反腐倡廉各項工作部署要求的。

　　(四)對于有下列情形之一的，應當宣布失效

　　1.適用期已過的；

　　2.調整對象已消失的；

　　3.規(guī)定的事項及任務已完成，實際已經(jīng)失效的。

　　四、 任務步驟

　　清理工作自2023年4月1日開始，5月12日前完成，具體步驟如下。

　　(一)自行清理階段(2023年4月1日至4月10日)

　　縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件，起草或實施部門要根據(jù)《絳縣現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄》(附件1)認真梳理，填寫《行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表》(附件2)和《縣政府(縣政府辦)制定的行政規(guī)范性文件清理情況匯總表》(附件3),經(jīng)本單位主要領導人簽字并加蓋公章后，將清理意見于4月10日前報送縣司法局。

　　各部門應對本單位制定的規(guī)范性文件進行全面匯總，并對照清理標準，逐件進行研究評估，自行確定清理意見，填寫《行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表》(附件2)和《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各單位行政規(guī)范性文件清理情況匯總表》(附件4),經(jīng)本單位主要領導人簽字并加蓋公章后，將清理意見于4月10日前報送縣司法局。

　　(二)審查審核階段(2023年4月11日至4月30 日 )

　　縣政府(政府辦)制定的規(guī)范性文件，縣司法局要根據(jù)起草或實施部門清理建議進行審核，對清理結果存在爭議的，與起草或實施部門充分協(xié)商后，提出清理意見報縣政府審議確定。

　　(三)結果公布階段(2023年5月1日至5月12日)

　　清理工作完成后，縣政府(縣政府辦)制定的規(guī)范性文件，決定其繼續(xù)保留、修改、廢止或宣布失效的，縣政府將于5月12日前通過縣政府網(wǎng)站向社會公布。

　　各部門要同步進行，將清理結果報送縣司法局備案。

　　五、 工作要求

　　(一)加強組織領導

　　各部門要切實提高政治站位，充分認識開展本次清理工 作的重大意義。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，組織專門力量，成立工作專班， 抽調政治素質高、專業(yè)能力強的同志負責清理工作，壓實工作責任，確保按時保質完成清理工作任務。

　　(二)嚴格工作標準

　　各部門要對本單位負責起草的規(guī)范性文件進行全面梳理，嚴格把關，做到應清盡清、應清必清、不留死角。 根據(jù)《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》第四十一條之規(guī)定：規(guī)范性文件應當注明有效期，有效期一般不超過五年， 試行、暫行的規(guī)范性文件，有效期一般不超過兩年。規(guī)范性文件有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)行的，或者規(guī)范性文件需要修改的，應當按照本辦法規(guī)定在有效期屆滿前重新制定公布。各部門要嚴格對照《絳縣現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄》(附件2)進行清理，凡能即時修改、廢止和宣布失效的，不得拖延；凡列入擬修改的，應在2023年12月31 日前完成相關工作。

　　(三)全面落實責任

　　各部門要科學調度，按時推進，確保清理工作質量。起 草或實施部門要主動加強協(xié)作配合，立足各自職責，科學準確提出清理建議。對清理工作不重視、消極應付敷衍塞責、清理不全面不徹底、清理工作進度緩慢影響整體工作進度的，按照干部管理權限，嚴肅追究有關人員責任。

　　聯(lián)系人：高    鴿  15835982996（62996）

　　              李京武  18406570450（670450）

　　附件：1.絳縣現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄

　　           2.行政規(guī)范性文件清理結果統(tǒng)計表

　           　3.縣政府(縣政府辦)制定的行政規(guī)范性文件清理情況匯總表

　　           4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各單位行政規(guī)范性文件清理情況匯總表

　　           附件1-4.docx

                                                                                                                                          絳縣人民政府辦公室

　　                                                                                                                                      2023年 3月31 日