各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《絳縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

絳縣人民政府

2022年6月11日

　　  (此件公開發(fā)布）

絳縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法

（試行）

　　第一章　總　則

　　第一條  為加強高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作，確保建成項目正常運行并長期發(fā)揮效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2021〕1號）《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項目工程管護工作的通知》（晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號）《山西省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》（晉農(nóng)建發(fā)〔2020〕6號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護是指對已通過竣工驗收項目工程設(shè)施進行管理、維修和養(yǎng)護，確保按設(shè)計功能正常運行并長期發(fā)揮效益。

　　第三條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護堅持“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則。

　　第二章  監(jiān)督主體及職責

　　第四條  已建成移交的高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)督部門為項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　第五條 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責農(nóng)田基本項目設(shè)施建后管護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和日常檢查工作，建立定期巡查監(jiān)督機制，督促管護主體完成運營管護工作。

　　第六條  項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對管護資金的申請、核實、撥付工作并監(jiān)督保障管護資金安全有效使用。

　　第三章　管護主體及職責

　　第七條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建成后，項目主管部門負責組織與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項目所在村村民委員會簽訂移交管護協(xié)議，完成移交工作。項目所在村村民委員會是項目的管護主體，負有直接管護責任。

　　第八條  具體管護主體和職責：

　?。ㄒ唬╉椖克诖宕迕裎瘑T會確定專人對高標準農(nóng)田建設(shè)移交回的固定資產(chǎn)進行管護（管護人員工資由村集體負責解決），負責日常巡查維護，如出現(xiàn)人為損壞、機械損壞時，由損壞人（機械所有人）負責維修，恢復原狀。

　?。ǘ┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，流入方為建后管護主體，負責項目工程設(shè)施管理、維修和養(yǎng)護，并接受和服從村民委員會和農(nóng)民群眾監(jiān)督。不得損壞高標準農(nóng)田工程設(shè)施，不得改變高標準農(nóng)田工程設(shè)施用途和服務(wù)范圍。

　?。ㄈ┦芤娣秶衙鞔_歸屬農(nóng)戶自用的項目工程（如進地管、入戶管、配套設(shè)施設(shè)備等），按照“自有、自用、自管”的原則，由受益農(nóng)戶自己負責管護。

　?。ㄋ模┦芤娣秶鸀槟骋恍姓宓捻椖抗こ蹋ㄈ缣镩g道路、生產(chǎn)路、排灌溝渠等、機井、橋涵閘及配套設(shè)施設(shè)備等），由村民委員會直接負責或委任受益范圍的農(nóng)戶等進行管護。

　?。ㄎ澹┦芤娣秶缧姓宓乃こ?、田間道路、生產(chǎn)路等以及項目區(qū)的標示牌、宣傳牌、標識等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門直接負責或協(xié)助所在區(qū)域村民委員會進行管護。

　?。┹斉潆姽こ淘O(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負責或村民委員會進行管護。

　?。ㄆ撸┕膭罾檬袌龇绞酱_定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實工程管護主體。

　　第九條　管護主體維修養(yǎng)護不包括工程設(shè)施擴建、續(xù)建、改造等。

　　第四章　管護范圍

　　第十條  高標準農(nóng)田項目竣工驗收后，項目主管部門在一個月內(nèi)向管護主體進行移交固定資產(chǎn)，并辦理管護移交手續(xù)。

　　第十一條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護范圍：

　?。ㄒ唬┮呀ǔ傻母?。

　?。ǘ┺r(nóng)田水利工程設(shè)施：主要包括水源工程、首部樞紐、輸配水（管）網(wǎng)、田間工程及水肥一體化等工程設(shè)施。其中：水源工程包括泵站及附屬設(shè)施，蓄水池、機井以及配套的水利機械設(shè)備和管道等，首部樞紐工程包括水泵、過濾器、施肥罐、流量計、閘閥等設(shè)備；輸配水（管）網(wǎng)工程包括輸配水各類管材、管件、給水閘閥、排水閘閥及減壓閥、排氣閥等；田間工程包括配水管、滴灌帶、噴頭、豎管、電磁計量器和各類閥門井等。

　　（三）輸配電工程設(shè)施：輸電線路、變配電、電氣設(shè)備、弱電等工程設(shè)施。

　?。ㄋ模┑缆饭こ淘O(shè)施：田間道路、生產(chǎn)路及附屬設(shè)施等。

　　第十二條  管護目標應達到灌排、輸配電工程設(shè)施完好，運行正常安全，道路暢通的目標。

　　第五章　管護程序

　　第十三條  建后管護的程序包括制定管護方案、確定管護主體、落實管護資金、簽訂管護協(xié)議、加強專項檢查等。

　?。ㄒ唬┲贫ü茏o方案。管護方案包括管護目的、原則、依據(jù)、主要內(nèi)容、組織形式、管護主體的選擇、資金的落實、管護的要求等。

　?。ǘ┐_定管護主體。項目竣工驗收前，確定項目建后管護主體。

　　（三）落實管護資金。項目后期管護的資金渠道包括項目專項資金、縣財政資金、管護主體自籌、村（組）集體經(jīng)濟收益。

　?。ㄋ模┖炗喒茏o協(xié)議。項目主管部門與建后管護主體要按照有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議，協(xié)議中需說明管護內(nèi)容和范圍、管護時間、管護責任和義務(wù)等。

　　第六章　管護資金來源及使用

　　第十四條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護資金主要來源包括上級有關(guān)部門安排的高標準農(nóng)田項目建后管護專項資金、縣級財政安排的可用于建后管護的資金、村集體經(jīng)濟收益、灌溉用水收費（不含干支渠水管單位應收繳水費）等。

　　第十五條  上級有關(guān)部門安排的高標準農(nóng)田項目建后管護專項資金，由主管部門建立專賬管理；縣財政預算安排高標準農(nóng)田管護資金，由縣財政部門建立專賬管理。

　　（一）以上各項管護資金優(yōu)先使用上級有關(guān)部門安排的專項管護資金，其次使用縣財政安排的管護資金。

　?。ǘ┕茏o資金主要用于損壞的農(nóng)田水利工程設(shè)施、田間道路等設(shè)施的維修。

　?。ㄈ┛h財政出具的管護資金在使用時，由固定資產(chǎn)所有村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實并向縣級主管部門提出書面申請，縣級主管部門組織審核，并申請縣財政撥付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督村進行維修，使用管護資金。

　?。ㄋ模┢渌茏o資金可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他相關(guān)管護單位管理。

　　第十六條  高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護資金應?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。管護資金使用實行集體決策、賬目公開、用途公開等制度，每年要定期公示，接受群眾監(jiān)督。管護資金按照具體項目資金要求執(zhí)行，主要用于項目工程的維護維修、必要的小型簡易管護工具和運行設(shè)備購置等，不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支，不得擠占挪用。

　　第十七條  各管護主體嚴格遵守法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自將工程及設(shè)備變賣，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

　　第十八條  管護主體為企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社的，管護資金原則上由其自行解決。

　　第七章　檢查監(jiān)督

　　第十九條  項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立巡查和回訪制度，監(jiān)督檢查管護主體責任和管護資金的使用情況。

　　第八章　附　則

　　第二十條　本辦法由絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起試行。 

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