[文件名稱] : | 絳縣人民政府關(guān)于印發(fā)絳縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法(試行)的通知 | ||
[文件文號]: | 絳政發(fā)〔2022〕20號 | [成文日期] : | 2022年06月11日 |
[發(fā)布日期] : | 2022年06月13日 | [狀態(tài)] : | 有效 |
(絳政發(fā)〔2022〕20號)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)單位:
《絳縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
絳縣人民政府
2022年6月11日
(此件公開發(fā)布)
絳縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作,確保建成項目正常運行并長期發(fā)揮效益,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》(農(nóng)建發(fā)〔2021〕1號)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項目工程管護工作的通知》(晉農(nóng)辦建發(fā)〔2020〕256號)《山西省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》(晉農(nóng)建發(fā)〔2020〕6號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護是指對已通過竣工驗收項目工程設(shè)施進行管理、維修和養(yǎng)護,確保按設(shè)計功能正常運行并長期發(fā)揮效益。
第三條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護堅持“誰受益、誰管護,誰使用、誰管護”的原則。
第二章 監(jiān)督主體及職責
第四條 已建成移交的高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)督部門為項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第五條 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責農(nóng)田基本項目設(shè)施建后管護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和日常檢查工作,建立定期巡查監(jiān)督機制,督促管護主體完成運營管護工作。
第六條 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對管護資金的申請、核實、撥付工作并監(jiān)督保障管護資金安全有效使用。
第三章 管護主體及職責
第七條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建成后,項目主管部門負責組織與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項目所在村村民委員會簽訂移交管護協(xié)議,完成移交工作。項目所在村村民委員會是項目的管護主體,負有直接管護責任。
第八條 具體管護主體和職責:
?。ㄒ唬╉椖克诖宕迕裎瘑T會確定專人對高標準農(nóng)田建設(shè)移交回的固定資產(chǎn)進行管護(管護人員工資由村集體負責解決),負責日常巡查維護,如出現(xiàn)人為損壞、機械損壞時,由損壞人(機械所有人)負責維修,恢復原狀。
?。ǘ┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田,流入方為建后管護主體,負責項目工程設(shè)施管理、維修和養(yǎng)護,并接受和服從村民委員會和農(nóng)民群眾監(jiān)督。不得損壞高標準農(nóng)田工程設(shè)施,不得改變高標準農(nóng)田工程設(shè)施用途和服務(wù)范圍。
?。ㄈ┦芤娣秶衙鞔_歸屬農(nóng)戶自用的項目工程(如進地管、入戶管、配套設(shè)施設(shè)備等),按照“自有、自用、自管”的原則,由受益農(nóng)戶自己負責管護。
?。ㄋ模┦芤娣秶鸀槟骋恍姓宓捻椖抗こ蹋ㄈ缣镩g道路、生產(chǎn)路、排灌溝渠等、機井、橋涵閘及配套設(shè)施設(shè)備等),由村民委員會直接負責或委任受益范圍的農(nóng)戶等進行管護。
?。ㄎ澹┦芤娣秶缧姓宓乃こ?、田間道路、生產(chǎn)路等以及項目區(qū)的標示牌、宣傳牌、標識等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門直接負責或協(xié)助所在區(qū)域村民委員會進行管護。
?。┹斉潆姽こ淘O(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負責或村民委員會進行管護。
?。ㄆ撸┕膭罾檬袌龇绞酱_定管護主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)和村民委員會征求受益農(nóng)民代表同意的前提下,可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負責制等多種方式落實工程管護主體。
第九條 管護主體維修養(yǎng)護不包括工程設(shè)施擴建、續(xù)建、改造等。
第四章 管護范圍
第十條 高標準農(nóng)田項目竣工驗收后,項目主管部門在一個月內(nèi)向管護主體進行移交固定資產(chǎn),并辦理管護移交手續(xù)。
第十一條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護范圍:
?。ㄒ唬┮呀ǔ傻母?。
?。ǘ┺r(nóng)田水利工程設(shè)施:主要包括水源工程、首部樞紐、輸配水(管)網(wǎng)、田間工程及水肥一體化等工程設(shè)施。其中:水源工程包括泵站及附屬設(shè)施,蓄水池、機井以及配套的水利機械設(shè)備和管道等,首部樞紐工程包括水泵、過濾器、施肥罐、流量計、閘閥等設(shè)備;輸配水(管)網(wǎng)工程包括輸配水各類管材、管件、給水閘閥、排水閘閥及減壓閥、排氣閥等;田間工程包括配水管、滴灌帶、噴頭、豎管、電磁計量器和各類閥門井等。
(三)輸配電工程設(shè)施:輸電線路、變配電、電氣設(shè)備、弱電等工程設(shè)施。
?。ㄋ模┑缆饭こ淘O(shè)施:田間道路、生產(chǎn)路及附屬設(shè)施等。
第十二條 管護目標應達到灌排、輸配電工程設(shè)施完好,運行正常安全,道路暢通的目標。
第五章 管護程序
第十三條 建后管護的程序包括制定管護方案、確定管護主體、落實管護資金、簽訂管護協(xié)議、加強專項檢查等。
?。ㄒ唬┲贫ü茏o方案。管護方案包括管護目的、原則、依據(jù)、主要內(nèi)容、組織形式、管護主體的選擇、資金的落實、管護的要求等。
?。ǘ┐_定管護主體。項目竣工驗收前,確定項目建后管護主體。
(三)落實管護資金。項目后期管護的資金渠道包括項目專項資金、縣財政資金、管護主體自籌、村(組)集體經(jīng)濟收益。
?。ㄋ模┖炗喒茏o協(xié)議。項目主管部門與建后管護主體要按照有關(guān)規(guī)定簽訂協(xié)議,協(xié)議中需說明管護內(nèi)容和范圍、管護時間、管護責任和義務(wù)等。
第六章 管護資金來源及使用
第十四條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護資金主要來源包括上級有關(guān)部門安排的高標準農(nóng)田項目建后管護專項資金、縣級財政安排的可用于建后管護的資金、村集體經(jīng)濟收益、灌溉用水收費(不含干支渠水管單位應收繳水費)等。
第十五條 上級有關(guān)部門安排的高標準農(nóng)田項目建后管護專項資金,由主管部門建立專賬管理;縣財政預算安排高標準農(nóng)田管護資金,由縣財政部門建立專賬管理。
(一)以上各項管護資金優(yōu)先使用上級有關(guān)部門安排的專項管護資金,其次使用縣財政安排的管護資金。
?。ǘ┕茏o資金主要用于損壞的農(nóng)田水利工程設(shè)施、田間道路等設(shè)施的維修。
?。ㄈ┛h財政出具的管護資金在使用時,由固定資產(chǎn)所有村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實并向縣級主管部門提出書面申請,縣級主管部門組織審核,并申請縣財政撥付,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督村進行維修,使用管護資金。
?。ㄋ模┢渌茏o資金可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他相關(guān)管護單位管理。
第十六條 高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護資金應??顚S茫坏脭D占挪用。管護資金使用實行集體決策、賬目公開、用途公開等制度,每年要定期公示,接受群眾監(jiān)督。管護資金按照具體項目資金要求執(zhí)行,主要用于項目工程的維護維修、必要的小型簡易管護工具和運行設(shè)備購置等,不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補貼等行政事業(yè)費開支,不得擠占挪用。
第十七條 各管護主體嚴格遵守法律和行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用,不得擅自將工程及設(shè)備變賣,不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。
第十八條 管護主體為企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社的,管護資金原則上由其自行解決。
第七章 檢查監(jiān)督
第十九條 項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立巡查和回訪制度,監(jiān)督檢查管護主體責任和管護資金的使用情況。
第八章 附 則
第二十條 本辦法由絳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
(此件公開發(fā)布)